Taller levantamiento de percepciones sobre las brechas asociadas a la implementación del Enfoque Ecosistémico para la toma de decisiones en el régimen de Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos
diciembre 18th, 2023
La realización de este taller estaba enmarcado en una asesoría técnica de IFOP al proyecto GCP/CHI/043/GFF “Fortalecimiento de la gestión y la gobernanza para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad de importancia mundial en los ecosistemas marinos costeros en Chile”, que consiste en implementar de forma piloto el Enfoque Ecosistémico en dos áreas de manejo (como casos de estudio). Si bien la Ley General de Pesca y Acuicultura define el enfoque ecosistémico, este taller se centró en la definición internacional, considerando las recomendaciones realizadas por FAO en 2016 a la ley. En este contexto, el enfoque ecosistémico, aplicado al ámbito marino-costero, es una estrategia que promueve un manejo integrado de todos los recursos existentes en este medio ambiente, buscando su uso sostenible, de manera justa y equitativa. Es un enfoque de manejo que integra los componentes ecológicos, económicos, socioculturales e institucionales. Siendo así considerado como un instrumento de gestión bajo un enfoque holístico, centrado en los procesos de toma de decisiones que equilibran el bienestar ecológico con el bienestar humano y social, dentro de marcos de gobernanza mejorados. Es decir, es una forma práctica de lograr el desarrollo sostenible.
Este taller estuvo dirigido principalmente a actores de la institución pública que de una u otra forma tengan relación con la gestión de las áreas de manejo. En este taller, se pudo avanzar en identificar brechas para la implementación del enfoque ecosistémico, así como posibles acciones a tomar para sobrellevar estas brechas y acercarnos a la implementación de este enfoque en la gobernanza del ecosistema costero de Chile.
Como parte de los resultados de este taller se identificaron brechas en dos niveles para la implementación del enfoque ecosistémico: primero a nivel nacional e institucional y luego a nivel particularmente de las áreas de manejo. En general, se reconoce avances respecto a la incorporación de principios del enfoque ecosistémico, pero ha sido principalmente liderado por acciones personales o de grupos de personas.
El investigador Pedro Romero, destaca que la conversación sostenida en el taller permite observar una serie de dificultades en la internalización de conceptos como son el paradigma socio ecológico y el modelo de gestión basado en un enfoque ecosistémico, considerando que cualquier avance en materia de levantamiento de información de forma integral cumple con el enfoque, lo que dista de la realidad. Gran parte de la disfuncionalidad se origina porque no existe un programa o política pública que permita alinear los esfuerzos de los diferentes agentes públicos hacia un objetivo común, lo cual provoca que cada institución y departamento vele por sus propios intereses, haciendo que acciones orientadas a la integración de visiones sean asociadas a esfuerzos individuales de los profesionales de turno.
El jefe de la división de pesquería de IFOP, Dr. Carlos Montenegro destacó la importancia de este tipo de proyectos los que permiten acortar las brechas, no solo en la comprensión de todos los actores respecto del enfoque ecosistémico en pesquerías, sino que también permiten se compartan visiones respecto de las acciones concretas que se puedan implementar para hacer realidad un anhelo compartido por todos los sectores, que es el desarrollo sustentable y sostenible de todos los componentes de los sistemas socio-ecológicos asociados a las actividades de extracción de recursos hidrobiológicos en nuestras costas.
Por su parte, Manuela Erazo, coordinadora nacional del proyecto Gobernanza Marino Costera, implementado por FAO, agregó que “estos encuentros son fundamentales no sólo para identificar las oportunidades de manejo integrado y sostenible en Áreas de Manejo de Recursos Bentónicos, sino también para elaborar y fortalecer, entre los actores relevantes, una visión de desarrollo del sector a largo plazo, en el que prime un sello de protección de los recursos marinos, así como de las actividades productivas de sus habitantes”.
Asimismo, agregó Erazo, “este ejercicio es una muestra más de que la participación de los diferentes actores locales fortalece las instancias que propenden a una buena gobernanza, objetivo general de nuestro proyecto”, concluyó.
Finalmente, el investigador Dr. Bryan Bularz destaca como conclusión general del taller, la importancia de entender que el cambio hacia el enfoque ecosistémico es un proceso, donde cada avance, por pequeño que sea es un paso más cerca de lograr la meta. No obstante, se hace necesario contar con un programa que defina objetivos claros para avanzar a nivel institucional (dentro y entre instituciones), y a nivel país hacia un manejo con enfoque ecosistémico de la pesca.